環保部近日公布了向全國人大常委會法制工作委員會的報送函，稱已形成了關于《環境保護法修正案（草案）》的意見和建議，其中包括“雙罰制”，即不僅處罰違法企業，而且處罰企業負責人和其他責任人員。此前，“雙罰制”適用范圍僅限于對造成重大或者特大水污染事故的情形，而不包括一般違反環境保護的行為。