近期受原材料價(jià)格高漲、訂單不足、用工難用工貴、融資難回款慢、物流成本高、新冠肺炎疫情散發(fā)、用電緊張等因素影響，我國(guó)中小企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)增速放緩，9月份規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額分別同比增長(zhǎng)11.2%、3.6%，下行壓力加大。
為進(jìn)一步加大助企紓困力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助渡過(guò)難關(guān)，日前《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》發(fā)布。《通知》從加大紓困資金支持力度、進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi)、靈活精準(zhǔn)運(yùn)用多種金融政策工具、推動(dòng)緩解成本上漲壓力等方面提出具體措施。
加大紓困資金支持力度
在加大紓困資金支持力度方面，《通知》提出，鼓勵(lì)地方安排中小企業(yè)紓困資金，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)面臨困難但產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)等給予專(zhuān)項(xiàng)資金支持，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)原材料價(jià)格上漲、物流及人力成本上升等壓力。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)政策;用好小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金;有條件的地方要發(fā)揮好貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制作用。
進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi)
在進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi)方面，《通知》提出深入落實(shí)月銷(xiāo)售額15萬(wàn)元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅、小型微利企業(yè)減征所得稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、支持科技創(chuàng)新進(jìn)口等稅收優(yōu)惠政策；制造業(yè)中小微企業(yè)按規(guī)定延緩繳納2021年第四季度部分稅費(fèi);研究適時(shí)出臺(tái)部分惠企政策到期后的接續(xù)政策。
靈活精準(zhǔn)運(yùn)用多種金融政策工具
在靈活精準(zhǔn)運(yùn)用多種金融政策工具方面，《通知》提出加強(qiáng)再貸款再貼現(xiàn)政策工具精準(zhǔn)“滴灌”中小企業(yè)，用好新增3000億元支小再貸款額度;加大信用貸款投放，按規(guī)定實(shí)施普惠小微企業(yè)信用貸款支持政策;對(duì)于受新冠肺炎疫情、洪澇災(zāi)害及原材料價(jià)格上漲等影響嚴(yán)重的小微企業(yè)，加強(qiáng)流動(dòng)資金貸款支持等。
推動(dòng)緩解成本上漲壓力
在推動(dòng)緩解成本上漲壓力方面，《通知》提出加強(qiáng)大宗商品監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化市場(chǎng)供需調(diào)節(jié)，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法行為；支持行業(yè)協(xié)會(huì)、大型企業(yè)搭建重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接平臺(tái)，加強(qiáng)原材料保供對(duì)接服務(wù);推動(dòng)期貨公司為中小企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)等。
加強(qiáng)用電保障
在加強(qiáng)用電保障方面，《通知》提出合理安排錯(cuò)峰用電，保障對(duì)中小企業(yè)尤其是制造業(yè)中小企業(yè)的能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，確保企業(yè)已有訂單正常生產(chǎn)，防范訂單違約風(fēng)險(xiǎn)。加快推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，充分考慮改革進(jìn)程和中小企業(yè)承受能力，平穩(wěn)有序推動(dòng)中小企業(yè)進(jìn)入電力市場(chǎng)。鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)小微企業(yè)用電實(shí)行階段性?xún)?yōu)惠。
支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗
落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還及社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，支持中小企業(yè)穩(wěn)定崗位，更多吸納高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。推動(dòng)各級(jí)政府公共服務(wù)平臺(tái)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)發(fā)布實(shí)時(shí)有效的崗位信息，加強(qiáng)用工供需信息對(duì)接。
保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付
進(jìn)一步落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，制定保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴處理辦法，加強(qiáng)大型企業(yè)應(yīng)付賬款管理，對(duì)濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位逾期占用、惡意拖欠中小企業(yè)賬款行為，加大聯(lián)合懲戒力度。繼續(xù)開(kāi)展清理拖欠中小企業(yè)賬款專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。推動(dòng)各級(jí)政府部門(mén)、事業(yè)單位、大型企業(yè)及時(shí)支付采購(gòu)中小企業(yè)貨物、工程、服務(wù)的賬款，從源頭防范層層拖欠形成“三角債”。嚴(yán)禁以不簽合同、在合同中不約定具體付款時(shí)限和付款方式等方法規(guī)避及時(shí)支付義務(wù)的行為。
著力擴(kuò)大市場(chǎng)需求
加大民生領(lǐng)域和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，進(jìn)一步落實(shí)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》，鼓勵(lì)各地因地制宜細(xì)化預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、降低投標(biāo)成本、優(yōu)先采購(gòu)等支持措施。組織開(kāi)展供需對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)大型企業(yè)擴(kuò)大向中小企業(yè)采購(gòu)規(guī)模。搭建政銀合作平臺(tái)，開(kāi)展中小企業(yè)跨境撮合服務(wù)。依托跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，為中小企業(yè)提供遠(yuǎn)程網(wǎng)上交流、供需信息對(duì)接等服務(wù)。加快海外倉(cāng)發(fā)展，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。充分發(fā)揮境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)作為中小企業(yè)“抱團(tuán)出海”平臺(tái)載體的作用，不斷提升合作區(qū)建設(shè)質(zhì)量和服務(wù)水平，引導(dǎo)和支持有合作需求的中小企業(yè)入?yún)^(qū)開(kāi)展投資合作。
全面壓實(shí)責(zé)任
各有關(guān)部門(mén)、各地區(qū)要進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步細(xì)化紓困舉措，積極采取針對(duì)性措施，幫助中小企業(yè)應(yīng)對(duì)困難，推動(dòng)中小企業(yè)向“專(zhuān)精特新”方向發(fā)展，不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)面臨困難和問(wèn)題的調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，適時(shí)推動(dòng)出臺(tái)；要加大對(duì)地方的指導(dǎo)支持力度，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效。落實(shí)情況要及時(shí)報(bào)送國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
此次出臺(tái)政策從加大紓困資金支持力度、進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi)、靈活精準(zhǔn)運(yùn)用多種金融政策工具、推動(dòng)緩解成本上漲壓力、加強(qiáng)用電保障、支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗、保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付、著力擴(kuò)大市場(chǎng)需求、全面壓實(shí)責(zé)任9個(gè)方面，提出了一系列具體舉措，涉及工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行等13個(gè)部門(mén)和各省級(jí)人民政府，多策并舉、部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，共同為中小企業(yè)紓困解難，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
來(lái)源：艾涂邦